• <var id="re9z4"></var>
    <nav id="re9z4"></nav>

    1. <nav id="re9z4"><dd id="re9z4"></dd></nav>

      <legend id="re9z4"><ol id="re9z4"></ol></legend>
    2. 國家標準框架下北京市職業院校人才培養方案診斷與優化

      2020-05-11 12:09:48 職業技術教育 2020年2期

      呂良燕

      摘 要 2019年4月北京市啟動了全市職業院校專業人才培養方案制定的診斷與改進工作。依據國家標準,從培養目標、職業面向與培養規格、課程體系及進程安排、畢業條件、實施保障、制度文件、文本質量、特色創新等八個維度對1104個人才培養方案及相關支撐材料進行全面分析發現,北京市職業教育人才培養方案制定情況整體優良,專業設置布局與首都產業結構高度契合,專業建設和教學管理水平發展還不均衡。從整體上看,各個人才培養方案的培養目標、職業面向與培養規格和課程體系進程安排則更為接近診斷標準;特色創新、實施保障、文本質量等指標與診斷標準還有一定差距。下一步,北京市職業院校應強化標準意識,掌握國家教學標準體系的構成及具體內容,重構課程體系,切實推進“三教”改革在人才培養方案中落地,完善教學管理與質量保障體系。

      關鍵詞 職業院校;人才培養方案;診斷改進;北京市

      中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2020)02-0052-06

      為貫徹《國家職業教育改革實施方案》(國發[2019]4號)精神,落實教育部《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》(教職成司函[2017]56號)與《北京職業教育改革發展行動計劃(2018-2020年)》(京教職成[2018]4號)等文件要求,北京市教育委員會于2019年4月份啟動了全市職業院校人才培養方案制定診斷與改進工作。此項行動是自2016年、2017年北京市職業院?!罢n堂教學”診斷后,開展的又一次覆蓋面廣、內容深入、針對性強的診斷工作,是全面貫徹落實教育部發布的《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的重要舉措。

      一、診斷設計與實施

      (一)診斷內容與范圍

      本次診斷改進以人才培養方案診斷與改進工作為重點,全面查擺各職業院校在堅持立德樹人、落實教學中心地位、校企協同育人、教學管理體制機制方面的工作情況,包括教學管理制度建設、專業設置與管理、人才培養方案制定與修訂、課程與資源建設、教材建設與管理、實踐教學體系建設、產教融合銜接等方面內容。目的是引導和幫助職業院校在人才培養工作上建立自我診斷、自我改進和自我完善的長效機制。診改范圍包括全市高等職業學校、中專學校、職業高中各專業(不含連續三年未招生專業)。

      (二)診斷標準研制

      依據國家專業教學標準及教育部2017年底下發的《職業院校人才培養方案制度的指導意見》(征求意見稿)(診斷工作于4月份啟動,教育部正式文件還沒有下發),圍繞人才培養的關鍵環節,在初步設立診斷指標要素及內涵的基礎上,采用德爾菲專家咨詢法,不斷進行修正,最終形成培養目標、職業面向與培養規格、課程體系及進程安排、畢業條件、實施保障、制度文件、文本質量、特色創新等8個維度、20個內涵的診斷標準。

      (三)診斷實施

      此次診斷時間為2019年4月~7月,采取自我診斷與專家診斷相結合的方式。各院校首先對人才培養方案進行自我診斷;在此基礎上,市教委組織專家組對學校提交的專業人才培養方案及相關材料進行診斷并提出改進建議。

      二、診斷情況分析

      (一)診斷基本數據

      1.院校及人才培養方案數量

      本次人才培養方案診斷全市共有67所職業院校參加。其中高職院校26所(覆蓋率100%),中專19所(共28所,覆蓋率71.4%),職高22所(共45所,覆蓋率48.9%)。共提交了1104份有效的人才培養方案。見表1。

      2.學制類型分析

      從各院校提交的人才培養方案材料來看,三年制的人才培養方案有634個,占比57.43%;“3+2”學制的人才培養方案有228個,占比20.65%;五年一貫制的人才培養方案有82個,占比7.43%;四年制的人才培養方案有74個,占比6.7%;貫通培養學制的人才培養方案有73個,占比6.61%,詳見表2。從以上數據可以看出,北京市職業教育學歷教育人才培養共計8種學制,人才培養呈現多元化,而且“3+2”、五年一貫制、貫通培養的人才培養方案占比達34.69%,職業教育的學歷教育呈現高移化趨勢,這與北京市產業結構轉型升級以及城市功能定位對高素質技術技能人才的需求相契合。

      3.人才培養方案所屬專業大類

      以教育部中高職專業目錄分類為依據,本次參加診斷的人才培養方案所屬專業大類的數量,高職院校排名前六的分別是財經商貿類、電子信息類、裝備制造類、交通運輸類、文化藝術類、教育與體育大類,數量占比達到66.38%;中職學校排名前六位的分別是電子信息類、文化藝術類、財經商貿類、交通運輸類、旅游服務與管理類、教育類,數量占比達到74.32%,詳見圖1、圖2。從專業大類分布來看,與北京市產業結構和“四個中心”城市定位高度契合,一定程度上反映了北京市教育部門近些年來對職業教育專業設置進行宏觀調控和政策引導方面的成效。

      (二)診斷分析

      經過專家診斷評分,67所院校1104份人才培養方案平均分為85.2分,整體優良。26所高職平均分為85.92分,20所中專平均分為84.45分,22所職高平均分為83.62分。高職的整體水平高于中職,高職中公辦院校平均分高于民辦院校。見圖3。

      通過對8個診斷指標平均成績的指標達成度進行計算,可以看出,指標達成度由高到低的指標點分別為培養目標、職業面向與培養規格、課程體系進程安排、畢業條件、制度文件、實施保障、文本質量、特色創新。從整體上看,各個人才培養方案的培養目標、職業面向與培養規格和課程體系進程安排則更為接近診斷標準;特色創新、實施保障、文本質量等指標與診斷標準還有一定差距。

      (三)診斷指標分析

      1.培養目標

      該指標的平均分為8.85分,指標達成度為88.50%,是8個指標中平均分最高的一項。經診斷,絕大多數專業的培養目標符合指標內涵要求,專業定位準確,目標闡述詳實具體,符合首都城市功能定位和產業結構轉型升級對技術技能人才需求,并體現專業特色;落實了黨和國家對人才培養的有關要求,堅持立德樹人,弘揚工匠精神和文化傳承。

      存在的主要問題:(1)部分專業人才培養目標描述不準確,空泛不夠聚焦,與培養規格混在一起描述;(2)部分專業調研報告數據較陳舊,不能體現新時代北京人才需求現狀,對專業定位支撐不足, 需要深入開展專業調研,圍繞首都四個中心建設和高精尖經濟結構進一步升級專業內涵;(3)德智體美勞全面發展的“勞”體現不夠。

      2. 職業面向與培養規格

      該指標的平均分為8.80分,指標達成度為88%,在8個指標平均得分中排在第二。該指標主要回答“培養什么樣的人,為誰培養的問題”。從各院校提交的人才培養方案文本來看,大部分專業符合二級指標內涵要求,面向的職業類別、要求的職業資格證書或專業能力證書分類清晰,描述準確度高;“學生素質、知識、能力結構”分析明確,符合國家專業教學標準及企業實際需求。

      存在的主要問題:(1)部分專業沒有對專業職業面向與培養規格進行說明,對專業培養規格的描述有待完善;(2)職業面向的崗位分析不準確,有的崗位過寬超出本專業范圍,有的崗位過高超出學生的崗位能力;(3)對應的職業資格證書不明確、分類不清晰,有的專業列出的證書種類過于繁雜;(4)對學生素養、知識、能力結構要求界定不清晰、描述不全面、不準確。

      3.課程體系及進程安排

      該指標的平均成績為35.05分,指標達成度為87.6%,平均分排在第三,該項指標權重為40%,是比重最高的一個指標,從診斷分數來看,反映出各學校各專業對課程體系建設的重視。該項指標是人才培養方案的核心和關鍵部分,主要回答如何培養人的問題,包含了課程體系、課程設置及說明、教學活動安排、教學進程安排等內容。

      經過診斷,大部分專業通過專業調研,結合崗位實際要求,遵循人才培養規律合理構建專業課程體系,邏輯較為清晰,基本符合二級指標內涵要求;能依據教學規律制定教學進程表,編排科學,學期周數分配適當,質量較高;有的專業還增設了職業素養課程,有學校自己的特點;部分專業的核心課程進行了模塊化設置,采用工學結合、理實一體化教學。

      存在的主要問題:(1)少數專業存在課程體系設計思路不清晰,結構框架、課程設置與培養目標契合度不夠高,未體現校企合作、工學結合;(2)少數專業課程構建還是傳統的“三段式”結構,專業課開設過寬,超出本專業范圍;(3)部分院校公共基礎課程課時比例、選修課程課時比例未達到教育部規定的學時要求;(4)“3+2”專業普遍存在缺少銜接性課程,部分貫通培養專業人才培養方案缺少一體化設計;(5)勞動教育、人文素養、科學素養類課程不凸顯,工匠精神、創新精神的培養還不夠突出。

      我們對其中中高職院校的公共基礎課和選修課比例、總學分按照國家標準進行了抽樣統計,發現高職存在的問題比較嚴重。在抽樣統計的8個專業大類中,公共基礎課未達到25%或沒有統計數量的占比達53.19%,選修課低于10%或未體現數量的比例占比達67.55%,總學時低于2500學時的占比達38.83%。中職學校相對好一些,但選修課低于10%或未體現的占比達69.64%,詳見表3、表4。因此,規范人才培養方案,首先要從落實國家標準規定的各類課程學時、比例開始,對于公共基礎課要開足開齊,要開設多樣化的選修課程,適應學生全面發展。

      4.畢業條件

      該指標的平均成績為4.24分,指標達成度為84.8%,平均分排在第四。大部分專業整體符合二級指標內涵要求,對畢業需要的總學時(學分)、職業資格證書或專業能力證書等級要求明確,部分職業院校對綜合素質考核有明確要求,能促進培養目標的達成;但對學生綜合素質考核的要求還不均衡。

      存在的主要問題:(1)個別專業沒有提出明確的畢業條件;(2)在畢業條件中普遍缺少學生綜合素質考核的要求;(3)個別人才培養方案中沒有職業資格證書要求,有的對職業資格證書要求太籠統、不具體。

      5.實施保障

      該指標的平均成績為12.36分,指標達成度為82.4%,平均分排在第六。此項指標權重為15%,在權重分數方面排在第二位的指標,從診斷結果來看,大部分專業在“雙師型”教師比例、生師比、實訓(實驗)室面積、設施等方面達到了建設標準;信息化建設、教學管理、信息化教學,教材選用和人才培養方案進行修訂等方面符合二級指標內涵要求;特別是“3+2”中高職銜接專業集中了中高職對接院校的優質教學資源;部分專業能根據學生的學習需求,開發校本教材及相關資源;在教學上也基本采用理實一體化教學、案例教學、項目教學等方法,體現“做中學、學中做”。

      存在的主要問題:(1)部分專業人才培養方案中缺乏實施保障內容;(2)有的專業人才培養方案中實施保障內容不完整,實訓條件和師資隊伍缺少相關支撐材料,不能滿足國家標準相關要求;(3)部分學校教學資源建設亟待提高,教材建設有待規范,部分專業人才培養方案中無推薦教材列表,未建立教材選用委員會及相關制度文件;(4)部分專業缺少專業教學指導委員會參與程度的描述,未建立專業指導委員會及相關制度文件;(5)校企合作體現不夠充分;(6)在教學方法與教學評價改革、及時更新人才培養方案等方面還不足。

      6.制度文件

      該指標的平均成績為8.41分,指標達成度為81.4%,平均分排在第五。大部分專業教學管理制度制定科學規范,種類齊全,內容可操作可落實,體現為教學工作服務,整體質量高;課程標準內容詳實,基本體現專業建設水平;在“3+2”中高職銜接專業中職向高職轉段的要求及相關制度詳實可操作,但各校制定制度水平差異也比較大。

      存在的主要問題:(1)專業人才需求調研報告深度和質量差異性較大。部分專業調研不夠深入,報告格式不規范,缺少對專業知識能力素質分析和整理,與專業吻合度不高;(2)存在課程標準與人才培養方案中的課程內容前后矛盾的問題,有的課標質量有待提高,課程性質、考核標準等描述不準確;(3)部分專業缺少人才培養方案修訂說明;(4)部分學校校級層面的保障制度有待增加。

      7.文本質量

      該指標的平均分為4.08分,指標達成度為81.6%,平均分排在第七。此項指標達成度相比其他指標不高,體現了整體文本質量有待提高。

      存在的主要問題:(1)部分專業人才培養方案文本格式不規范,沒有按照教育部《指導意見》來撰寫,普遍存在文本錯別字、缺項漏項、學時學分及構成比例計算錯誤、課程名稱不一致等問題;(2)部分專業課程標準撰寫缺乏規范性,缺少關于教學方法策略、考核評價的描述,部分有論述但與具體課程關聯度不高;(3)部分專業各項文本沒有統一排版,形成學校統一規范的體例;(4)不同職業院校之間差異較大,有的職業院校文本質量較弱,個別職業院校還存在直接使用其他職業院校材料的情況。

      8.特色與創新

      該指標的平均分為3.23分,指標達成度為64.6%,平均分排在最后一位,是所有指標中達成度最低的指標,反映出部分學校人才培養方案特色并不鮮明,多數學校對人才培養模式有思考,但特色不突出,缺少創新實踐。大部分人才培養方案的表述基本是國家專業教學標準的格式或以前期示范校、骨干專業的方案為樣本,結合學校實際修訂而成,在職業教育產教融合校企合作、課程改革特色、體現新時代“互聯網+”的要求等方面有創新明顯的方案比較少;相同專業人才培養方案同質性嚴重,課程體系僵化;沒有充分發揮學分制作用,以學生為中心的教育理念在人才培養方案中的落實力度不足;少量專業人才培養方案學科體系濃重,從人才培養目標到課程體系構建乃至保障措施的支撐都不能很好地反映專業教學的創新與特色。

      三、基本結論與優化策略

      (一)基本結論

      1.人才培養方案制定整體優良

      此次北京市職業院校人才培養方案診斷,共67所院校參加,覆蓋了全市主要職業院校,未參加診斷的中職學校主要是已不招生,轉型面向社區和中小學生職業體驗。診斷結論是人才培養方案制定情況整體優良,全市院校平均分為85.2分。26所高職整體情況比較好,平均分為85.92分,85分以上的人才培養方案數量為500個,占高職人才培養方案總數的71.5%。

      2.專業設置布局與首都產業結構高度契合

      從1104個人才培養方案對應的專業及專業所屬大類來統計,一產類專業共28個,二產類專業共154個,三產類專業共922個,比例為2.5413.9583.51,北京市2019年上半年三產結構比例為0.3216.982.8(數據來源于北京市統計局),由此可以看出,北京市職業院校專業設置與布局高度契合首都經濟社會發展和產業發展重點,形成以三產類專業為主體的辦學格局,見圖4。

      圖4 專業大類與產業結構比例

      3.專業建設和教學管理水平發展不均衡

      本次診改共評選69份優秀人才培養方案案例,涉及31所院校(高職17所,中職14所),其中11所特色高水平院校共有37個專業人才培養方案,占比達53.6%,顯示出特高校在北京市職業教育人才培養和教育教學改革中發揮了引領和示范作用,帶動了北京市職業教育的整體發展。

      部分學校在專業動態調整、人才培養方案制定、課程標準研制、教材建設和產教融合等教學建設與改革方面的創新性文件或缺失或體現力度不夠,部分民辦學校人才培養方案制定不科學,專業建設和教學管理水平比較低,全市整體發展水平不均衡。

      (二)優化策略

      1.貫徹國家標準,規范人才培養方案編制

      各院校要深入學習教育部頒布的《指導意見》以及《關于組織做好職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的通知》等文件精神和內涵要求,強化標準意識,掌握國家教學標準體系的構成及具體內容;加強頂層設計,依照國家標準,出臺學校各類教學文件編制的指導思想和原則要求,統一專業調研報告、人才培養方案、課程標準等文件編寫的格式和內容要求,明確各文本之間的邏輯關系,結合首都經濟發展需求和本校辦學實際,制定體現不同專業類別特點的人才培養方案。

      2.加強專業調研,重構課程體系

      課程是人才培養的載體,是所有教學理念的承載者和體現者。課程體系的構建是人才培養方案制定的核心和關鍵。重構課程體系不是某幾門課程的刪減或補充,更不是課程學時數的簡單調整,而是對人才培養方案中整個課程體系的重大改革。各院校要加強產教融合、校企合作,深入開展專業調研,進一步明確專業定位、培養目標和人才規格;以職業崗位(群)能力分析為基礎,科學確定課程標準和課程目標,要與職業崗位所需的知識、能力和素質的要求相對接;以真實的工作任務及其過程為依據,整合和優化課程內容,重構課程模塊;參照相關的職業資格標準,構建工學結合的開放式的實踐教學體系,改革實踐教學內容。

      3.堅持立德樹人,深化“三教”改革

      “立德樹人”是職業教育人才培養工作的首要任務?!吨笇б庖姟诽岢觯簣猿钟藶楸?,促進全面發展。各院校在人才培養方案制定中,要突出對學生綜合素養的培養,構建專業課程和思政課程兩個體系,促進思政課教師隊伍與專業教育相融合,專業教育課程與思想政治教育相融合,兩類課程同向同行,形成協同效應,發揮育人合力;要創新教育教學方法,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學,建立能力和素質等多方面結合的學生學業成績綜合評價體系,并及時將新技術、新工藝、新規范納入教材,建立以提高人才培養質量為核心的教材建設長效機制。此外,在教學改革過程中,要注重建設符合項目式、模塊化教學需要的教學創新團隊,不斷優化教師能力結構,切實推進“三教”改革在人才培養方案中進行落地。

      4.落實主體責任,完善教學管理與質量保障體系

      教學管理作為職業院校管理運行的基本活動和中心環節,在人才培養過程中具有重要的地位和作用,是激發院校辦學活力、促進內涵發展的重要保障。在新時期,各院校應依據《國家職業教育改革實施方案》、教育部《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》、《關于深化職業教育教學改革的若干意見 》等一系列文件精神,厘清制度建設內涵和意義,加強黨的領導, 切實落實主體責任。在學校原有的基礎上,以人才培養方案的制定修訂為核心,進行新一輪制度體系梳理,建立行業企業深度參與的教學指導機構,建立專業動態調整機制,加強教學管理研究和教育研究,實現教學管理廣度、高度、深度三個維度協調發展,形成新時代職業教育教學管理工作新格局。

      參 考 文 獻

      [1]鄧志輝,趙居禮,王津.校企合作 工學結合 重構人才培養方案[J].中國大學教學,2010(4):81-83.

      [2]教育部.關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見[Z].教職成[2019]13號,2019-06-05.

      On Diagnosis and Optimization of Talent Training Program in Beijing Vocational Colleges under Framework of National Standards

      Lv Liangyan

      Abstract? In April 2019, Beijing launched the diagnosis and improvement of the development of professional talent training program in vocational colleges. According to the national standards, 1104 talent training programs and related supporting materials are analyzed from eight dimensions, including training objectives, career orientation and training specifications, curriculum system and process arrangement, graduation conditions, implementation guarantee, system documents, text quality, and characteristic innovation. It is found that the overall development of talent training programs for vocational education in Beijing is excellent, and the layout of major setting and the industrial structure of the capital is highly consistent, and the development level of specialty construction and teaching management is not balanced. On the whole, the training objectives, career orientation, training specifications and curriculum system process arrangement of each talent training program are closer to the diagnostic standards; there is still a certain gap between characteristic innovation, implementation guarantee, text quality and diagnostic standards. Next, Beijing vocational colleges should strengthen the awareness of standards, master the composition and specific content of the national teaching standard system, reconstruct the curriculum system, effectively promote the implementation of the“three education”reform in the talent training program, and improve the teaching management and quality assurance system.

      Key words? vocational colleges; personnel training program; diagnosis and improvement; Beijing City

      Author? Lv Liangyan, senior lecturer of Beijing Academy of Educational Sciences (Beijing 100036)

      神马宅男午夜